区块链技术作为数字经济时代的重要底层支撑技术之一，在推动数字产业化、健全完善数字经济治理体系、强化数字经济安全体系中发挥着重要作用。根据日前赛迪区块链研究院发布的《2021年我国区块链年度发展白皮书》（以下简称“白皮书”），我国区块链产业加速发展，产业规模不断攀升，产业规模由2016年的1亿元增加至2021年的65亿元。

区块链产业规模不断扩大

近年来，我国区块链顶层设计加快完善。“十四五”规划提出，将区块链列为数字经济七大重点产业之一，明确提出要推动智能合约、共识算法、加密算法、分布式系统等区块链技术创新，以联盟链为重点，发展区块链服务平台和金融科技、供应链管理、政府服务等领域的应用方案，完善监管机制。与此同时，各地也纷纷发布区块链相关政策文件，涉及政务、工业、农业、金融等领域，多项政策强调区块链与物联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术的融合攻关与应用。

区块链标准规范成果显著，体系建设有序推进。根据白皮书，截至2021年底，我国共研究或制定区块链标准超150项，仅2021年一年就新增区块链相关标准82项，占现有区块链标准总数的53%。

区块链科研实力持续增强，技术发展稳中有升。根据赛迪区块链研究院统计，截至2021年底，我国区块链研究机构已达114家，其中2021年新增加3家。全国已有超过50所高校开设了区块链专业或课程。我国的区块链专利申请数量在全球领先，其中发明专利比重较高，企业成为专利申请的中坚力量。

在政策与市场的双轮驱动以及元宇宙和数字藏品等热门领域的带动下，我国区块链产业加速发展，产业规模不断攀升。白皮书显示，我国区块链相关机构大多以提供软件开发及信息技术服务为主，围绕数字资产的发展，衍生出计算芯片、信息系统、网络系统、交易服务、媒体等诸多行业形态。

从区块链应用市场来看，我国区块链垂直行业应用持续拓展，应用市场规模不断攀升。据IDC预测，2021年—2026年我国区块链市场年复合增速达73%，2026年的市场规模达163.68亿美元。2021年工业、农业等传统产业应用市场规模增长明显，数据显示，工业区块链市场规模增长明显，2021年工业区块链增加值规模为3.41万亿元，带动第二产业增加值规模达1.78万亿元。区块链应用已在金融、政务、物流溯源、司法、医疗、公益慈善、社区管理、交通出行和征信等领域落地，2021年全年落地的应用项目为336个。

从投融资来看，2021年我国区块链企业投融资情况有所回暖，投融资金额大幅上升，截至2021年底，区块链行业累计投融资事件共883笔。

区块链发展面临技术应用监管等问题

白皮书指出，我国区块链发展依然面临诸多问题，核心技术有所突破，但技术平台发展受限，相关技术的性能有待提高，底层平台仍需加大创新力度，核心技术“卡脖子”的风险依然存在，缺少像“长安链”这种自主研发的区块链硬件技术体系，底层创新平台应用推广有待深入。

此外，当前区块链技术在赋能实体经济的过程中仍然存在诸多问题，各地区块链发展相对独立，区块链应用平台技术标准不统一，在工业制造、交通出行、建筑工程等实体经济领域可推广的成功案例较少。人才培养体系不完善，区块链应用人才供给量不足、高端人才较少等问题依然存在，亟须补足区块链复合型人才的缺口。

尽管新业态新模式不断涌现，但是监管体系尚未形成。目前监管主要聚焦“挖矿”“虚拟货币”，对于NFT、元宇宙等新兴业务还缺乏监管。尤其是对于“混合性、复杂性”元宇宙的监管，需要借助更多的科技力量，在创新监管方式的同时提升监管效率。

区块链发展亟须加快应用模式推广

对于区块链的发展，白皮书提出，要提升基础设施性能，推进创新技术成果落地应用。加速区块链与人工智能、大数据、5G、云计算的深度融合，引领国产高性能区块链应用平台的突破发展。

加强与实体经济深度融合，促进场景可复制推广。鼓励区域联合发展，共建区块链协同发展模式。持续探索区块链在实体经济领域应用场景落地和案例推广。加快推动区块链技术在工业供应链管理、工业互联网等领域的应用，借助高峰论坛、区块链赛事等活动推广成熟的应用解决方案。

此外，要建立健全区块链法律体系。区块链发展新模式的涌现极易诱发资本市场炒作的风险，迫切需要完善相关法律，监管产业市场，严厉打击以区块链为噱头的非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪行为。提高对区块链产业安全风险的预判能力。相关部门要密切跟踪区块链产业的发展动态，发掘其发展规律、预判其风险隐患，以引导区块链开发者、运营者和资本市场参与者提升风险防范意识。